ساعدنیوز: کانت إعاده رسم الخطوط (Redlining) ممارسهً تمییزیه غیر قانونیه أدّت إلى تعمیق الفجوات فی الثروه والصحه، وذلک من خلال حرمان سکان الأحیاء ذات الأغلبیه من الأقلیات من الوصول إلى الخدمات المالیه.
وفقًا لموقع ساعدنیوز، یُعرَّف التنمیط الأحمر (Redlining) بأنه ممارسه تمییزیه تجعل بعض الخدمات، وخاصه الخدمات المالیه، غیر متاحه لسکان مناطق معینه بناءً على العِرق أو الأصل الإثنی. ویُعدّ التنمیط الأحمر ممارسه غیر قانونیه.
یمکن ملاحظه أدله التنمیط الأحمر فی الرفض المنهجی لمنح قروض الرهن العقاری، والتأمین، والائتمان، وغیرها من الخدمات المالیه، اعتمادًا على موقع الحی وسمعته التاریخیه بدلًا من مؤهلات الفرد أو قدرته المالیه ومصداقیته الائتمانیه. وقد أثرت هذه الممارسه بشکل غیر متناسب على سکان المجتمعات ذات الأقلیات العرقیه.
ظهر مصطلح "التنمیط الأحمر" على ید عالم الاجتماع جون ماکنایت فی ستینیات القرن العشرین. وقد نشأ المصطلح من ممارسه استخدمتها الحکومه الفیدرالیه وجهات الإقراض، حیث کانوا یرسمون خطوطًا حمراء على الخرائط حول الأحیاء التی یتجنبون الاستثمار فیها اعتمادًا فقط على الخصائص الدیموغرافیه للسکان.
کانت الأحیاء الحضریه التی یسکنها السود من أکثر المناطق تعرضًا للتنمیط الأحمر. وأظهرت الأبحاث أن جهات الإقراض کانت تمنح القروض لبعض المقترضین البیض من ذوی الدخل المنخفض، لکنها غالبًا ما کانت ترفض القروض للمقترضین السود من ذوی الدخل المتوسط والمرتفع.
وبسبب صعوبه الحصول على التمویل العقاری التقلیدی، اضطر العدید من الأسر السوداء الراغبه فی شراء المنازل إلى الدخول فی عقود إسکان استغلالیه. وکانت هذه الاتفاقیات تؤدی غالبًا إلى زیاده تکالیف السکن بشکل کبیر، کما کانت تمنع المشترین من بناء حقوق ملکیه فی منازلهم حتى إتمام السداد النهائی. وقد تأسست رابطه مشتری العقود فی شیکاغو (Chicago Contract Buyers League) فی ستینیات القرن العشرین من قبل سکان الأحیاء الحضریه لمواجهه هذه الممارسات.
فی ثلاثینیات القرن العشرین، بدأت الحکومه الفیدرالیه بتصنیف الأحیاء لأغراض الإقراض العقاری، وتحدید المناطق التی اعتُبرت "عالیه المخاطر"، وکان ذلک یعتمد بدرجه کبیره على عِرق السکان وأصولهم الإثنیه. واستمرت آثار هذه السیاسه فی مجال العقارات لعقود طویله.
وفقًا لأبحاث أجرتها شرکه Zillow، بحلول عام 1996 کانت قیمه المنازل فی الأحیاء التی تعرضت تاریخیًا للتنمیط الأحمر أقل من نصف قیمه المنازل فی المناطق التی اعتبرتها الحکومه "أفضل" مواقع للإقراض العقاری. واستمرت فجوه الثروه هذه فی الاتساع خلال العقود التالیه.
قررت المحاکم أن التنمیط الأحمر یُعد غیر قانونی عندما تستخدم مؤسسات الإقراض العِرق سببًا لاستبعاد أحیاء معینه من الحصول على الائتمان. بالإضافه إلى ذلک، فإن قانون الإسکان العادل (Fair Housing Act)، وهو جزء من قانون الحقوق المدنیه لعام 1968، یحظر التمییز فی الإقراض بناءً على الترکیبه العرقیه للأحیاء.
ومع ذلک، لا یمنع القانون جهات الإقراض من استبعاد بعض المناطق بناءً على مخاطر جغرافیه مشروعه، مثل وجود مناطق معرضه للزلازل أو الفیضانات.
ولا تقتصر الآثار الضاره للتنمیط الأحمر على عدم المساواه الاقتصادیه فقط. فقد وجدت دراسه أجریت عام 2020 من قبل باحثین من الائتلاف الوطنی لإعاده الاستثمار المجتمعی (National Community Reinvestment Coalition) وجامعه ویسکونسن–میلووکی وجامعه ریتشموند أن:
"تاریخ التنمیط الأحمر، والفصل العنصری، ونقص الاستثمار لم یقلل فقط من ثروه الأقلیات، بل أثر أیضًا على الصحه ومتوسط العمر المتوقع، مما ساهم فی استمرار الأمراض المزمنه والوفیات المبکره فی العدید من الأحیاء التی یغلب علیها سکان من الأقلیات."
ووجدت الدراسه أن متوسط العمر المتوقع فی المجتمعات التی تعرضت للتنمیط الأحمر کان أقل بمقدار 3.6 سنوات مقارنه بالمجتمعات التی کانت موجوده خلال الفتره نفسها لکنها حصلت على تصنیفات أعلى من مؤسسه قروض مالکی المنازل (HOLC).
رغم أن التنمیط الأحمر للأحیاء بناءً على العِرق أو الدین أو الأصل القومی أو الجنس أو الحاله الاجتماعیه غیر قانونی بموجب القانون الأمریکی، فإن مؤسسات الإقراض یُسمح لها بالنظر فی العوامل الاقتصادیه عند الموافقه على القروض.
ولا تُلزم جهات الإقراض بالموافقه على جمیع طلبات القروض وفق شروط متطابقه. ویمکنها فرض معدلات فائده أعلى أو شروط سداد أکثر صرامه على بعض المقترضین. لکن هذه القرارات لا یجوز أن تستند إلى خصائص یحمیها القانون.
ظهر مصطلح "التنمیط الأحمر" على ید عالم الاجتماع جون ماکنایت فی ستینیات القرن العشرین. وکان یشیر إلى ممارسه بدأت فی ثلاثینیات القرن العشرین، حیث قامت الجهات الحکومیه والمقرضون بوضع علامات وخطوط حمراء على خرائط لتحدید أحیاء اعتُبرت غیر مناسبه للاستثمار بسبب الترکیبه العرقیه للسکان.
یُعتبر التنمیط الأحمر تمییزیًا لأنه یقید الوصول إلى الخدمات المالیه بناءً على العِرق أو الأصل الإثنی بدلًا من المؤهلات المالیه للفرد. تاریخیًا، کانت الأحیاء الحضریه التی یسکنها السود من أکثر المجتمعات التی تأثرت بهذه الممارسه.
التنمیط الأحمر هو شکل من أشکال التمییز المؤسسی الذی حرم العدید من مجتمعات الأقلیات من الوصول المتساوی إلى القروض العقاریه، والقروض المالیه، والتأمین، وغیرها من الخدمات المالیه. وقد ساهمت آثاره فی استمرار عدم المساواه الاقتصادیه على المدى الطویل، وتقلیل فرص امتلاک المنازل، وانخفاض ثروه الأسر، ووجود فروق مستمره فی النتائج الصحیه بین المجتمعات المتضرره.
