ساعدنیوز: أوروبا لا تملک الحق القانونی فی تفعیل آلیه "سناب باک" بسبب انتهاکها لالتزامات الاتفاق النووی> یجب الترکیز على الإصلاحات الاقتصادیه المحلیه والمبادرات الدبلوماسیه، هذا هو أفضل طریق لتخفیف الضغوط وإداره الأزمه الحالیه".
وکاله ساعدنیوز، قسم الشؤون الدولیه: قامت الدول الأوروبیه الثلاث (فرنسا وألمانیا والمملکه المتحده) المشارکه فی خطه العمل الشامله المشترکه یوم الخمیس 28 أغسطس، بعد أشهر من التهدیدات، بإصدار بیان مشترک عن بدء عملیه تفعیل آلیه "العوده التلقائیه لعقوبات مجلس الأمن" المعروفه باسم "الزناد" ضد إیران. واتهمت هذه الدول طهران بعدم الالتزام الجاد بالتزاماتها بموجب خطه العمل الشامله المشترکه، وافتقارها إلى مبرر مدنی لمخزونها المرتفع من الیورانیوم المخصب، وأعلنت أنها أحالت ملف إیران إلى مجلس الأمن؛ وهو إجراء قد یؤدی إلى إعاده فرض قرارات العقوبات السابقه.
وقد قوبل هذا الإجراء برد فعل قوی من الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه. استذکر وزیر خارجیه الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه، السید عباس عراقجی، أداء إیران المسؤول وحسن النیه فی الالتزام بالدبلوماسیه لحل القضایا المتعلقه بالقضیه النوویه، مؤکدًا أن الجمهوریه الإسلامیه الإیرانیه سترد ردًا مناسبًا على هذا الإجراء غیر القانونی وغیر المبرر من جانب الدول الأوروبیه الثلاث، وذلک لحمایه حقوقها ومصالحها الوطنیه وضمانها.
کما کتب عراقجی رساله إلى مجلس الأمن والأمین العام للأمم المتحده بشأن الفهم الخاطئ للترویکا لآلیه فض النزاعات المدرجه فی خطه العمل الشامله المشترکه والمسائل المتعلقه بالقرار 2231: "ندعو جمیع أعضاء مجلس الأمن إلى رفض التلاعب السیاسی غیر السلیم والعمل على حمایه سلامه القانون الدولی وسلطه مجلس الأمن. إن الطریق إلى الأمام هو الاحترام المتبادل، لا الإکراه".
بعد إعلان الترویکا الأوروبیه تفعیل آلیه "سناب باک"، أعلنت وزاره خارجیه بلادنا فی بیان: "إن قرار الدول الأوروبیه الثلاث سیُقوّض بشده عملیه التفاعل والتعاون الحالیه بین إیران والوکاله. وسیُصاحب هذا التصعید الاستفزازی وغیر الضروری ردود فعل مناسبه. إن المسار الذی اختارته الدول الأوروبیه الثلاث، إن لم یُکبح، ستکون له عواقب وخیمه على مصداقیه مجلس الأمن وبنیته".
فی مقابله له، قام محلل الشؤون الدولیه، حسن بهشتی بور، بالبحث فی أسباب وعواقب ومستقبل علاقات إیران مع ثلاث دول أوروبیه، وتعاونها مع الوکاله الدولیه للطاقه الذریه.
بعد نقاشات وتکهنات طویله، فعّلت الدول الأوروبیه الثلاث المشارکه فی خطه العمل الشامله المشترکه آلیه "سناب باک" (Snapback) أخیرًا. تعتقد إیران أن هذا الإجراء یفتقر إلى الشرعیه القانونیه والأخلاقیه. هل أساءت الدول الأوروبیه الثلاث استخدام آلیه فض النزاعات فی خطه العمل الشامله المشترکه ؟
فی عالم الیوم، تتخذ الدول قراراتها بناءً على القوه السیاسیه، لا على القانون الدولی. تقبل الدول القانون الدولی بقدر ما یخدم مصالحها، وحیثما لا یخدم مصالحها، فإنها تنتهکه بأی شکل من الأشکال. ومن الأمثله الواضحه على ذلک الجرائم التی یرتکبها الکیان الإسرائیلی حالیًا فی غزه. من الواضح أن ما یحصل هناک هو جریمه حرب، ولکن یتم التغاضی عنها؛ لأن داعمیها، أی الولایات المتحده وبریطانیا وألمانیا وفرنسا، یواصلون اتباع سیاسه الاسترضاء تجاه الکیان الصهیونی.
الوضع مشابه لآلیه "سناب باک". من الناحیه القانونیه، لم یکن للأوروبیین حقًا تفعیل هذه الآلیه؛ لأنه وفقًا لاتفاق خطه العمل الشامله المشترکه، عندما ینتهک طرف ما خطه العمل الشامله المشترکه بشکل صارخ، یجب تقدیم طلب، والسؤال هو: من هو الطرف المخالف؟ أولاً، انسحبت الولایات المتحده من الاتفاق النووی، وانتظرت إیران عامًا کاملًا من مایو 2018 إلى مایو 2019، حتى یتمکن الأوروبیون من تعویض انسحاب الولایات المتحده. کان لدیهم اتفاق من 11 بندًا مع إیران، لکنهم لم ینفذوا أی منها. کانت الذریعه هی أنهم سیخضعون لعقوبات أمریکیه. لذلک، کانت الولایات المتحده أول من انتهک الاتفاق، ثم أوروبا، التی لم تف بالتزاماتها.
بعد عام، وبشکل تدریجی، حتى عام 2019، وبإقرار قانون فی البرلمان، خفّضت إیران التزاماتها. وأعلنت فی جمیع المراحل أنه متى أوفى الطرف الآخر بالتزاماته، ستعود إیران فورًا. لذلک، من الناحیه القانونیه، من الواضح تمامًا أن الجانب الأوروبی ارتکب الانتهاک الصارخ، وبالتالی، لا یحق له تفعیل آلیه "سناب باک". ولکن کما ذکرتُ فی البدایه، فی النظام الدولی الذی تشکّل وتطور تدریجیًا على مدى 400 عام، فإن القوه، والقوى العظمى والقمعیه، هی الحاسمه. فی هذا النظام العالمی، تتحدث القوه أولاً؛ تأتی التدابیر السیاسیه فی المقام الأول، والتدابیر القانونیه ثانویه ومکمله فی سیاق مصالح البلدان القویهکذلک.
عند تقییم عوده العقوبات، نواجه وجهتی نظر، إحداهما تُفسر هذه القضیه على أنها کارثیه للغایه، والأخرى على أنها غیر ذات أهمیه؛ فما هو التحلیل الواقعی لهذا الإجراء؟
برأیی، إذا فُعّلت هذه الآلیه، فلن تحدث کارثه لإیران؛ فهم یریدون تمدیدها لمده 30 یومًا، أما إذا دخلت إیران فی آلیات لتمدید القضیه دون تحدید المهمه؛ ففی هذه الحاله، ستبقى البلاد فی حاله من عدم الیقین، وعلینا أن نشکل إراده وطنیه نهائیه ونقبل بتطبیق آلیه "سناب باک"، ولکن مع التوجه نحو آلیات تُحیّدها.
أولها وأهمها معالجه الاقتصاد المحلی؛ إصلاحات فی الأنظمه المصرفیه والتأمینیه والضریبیه والجمارک. إذا أُجریت إصلاحات جذریه، ستقل آثار "سناب باک" بشکل کبیر، وستتحسن بیئه الأعمال والإنتاج. هذا هو الإجراء الأهم الذی، للأسف، تأخر لسنوات تحت ذرائع مختلفه.
من ناحیه أخرى، یجب تبریر مسأله "سناب باک" للرأی العام المحلی. یجب على وسائل الإعلام اعتبار توضیح الرأی العام إجراءً وطنیًا، وتوضیح أن هذا الوضع الکارثی الذی یصوره الإعلام بشأن عوده القرارات لیس حقیقیًا. لقد مرت إیران بفتره صدرت فیها هذه القرارات، لکنها لم تطبقها، واستمر اقتصاد البلاد على مساره. هذا المشهد العنیف والمرعب حول "سناب باک" غیر صحیح، ولکن لا ینبغی أن نقول إنه لا یوجد أی أثر؛ یجب أن ندیر الوضع من خلال توضیحات مناسبه، وإجراءات اقتصادیه.
قبل تفعیل الآلیه، أکدت إیران أن هذا الإجراء لا یعنی نهایه الدبلوماسیه، والآن تُشیر الدول الثلاث إلى هذه المسأله. کیف سیکون مستقبل الدبلوماسیه بعد هذا الإجراء؟ هل ستعود الأطراف إلى الدبلوماسیه؟
لطالما أکدت أوروبا والولایات المتحده استعدادهما للحوار، لکنهما تریدان إظهار للرأی العام أنهما غیر عدوانیتین وتبحثان عن حلول دبلوماسیه. مع ذلک، فإن الحلول الدبلوماسیه المطروحه على الطاوله غیر مقبوله لدى إیران؛ مثل خطه التخصیب بنسبه صفر فی المائه.
یمکن لإیران أن تستدل بأنه عندما تُهاجم منشآت خاضعه لإشراف الوکاله وتُمارس أنشطه سلمیه، فإن القضایا الأخرى المُثاره تصبح غیر ذات صله. مع ذلک، لم تصل الدبلوماسیه قط إلى طریق مسدود، ومن الضروری مواصله مسیرتها. التفاوض هو جوهر الدبلوماسیه، مثل العلاقه بین السمک والماء؛ عندما تُستبعد المفاوضات من الدبلوماسیه، لا یُمکن تحقیق أی شیء عملیًا. البیئه التی یمکن للدبلوماسیه أن تلعب فیها دورًا هی المفاوضات، سواءً أکانت مباشره أم غیر مباشره، علنیه أم سریه. المهم هو استمرار المفاوضات، فعندما یُحرم الدبلوماسی من فرصه التفاوض، یعجز عملیًا عن فعل أی شیء. فی الدبلوماسیه، هناک دائمًا طرق مبتکره. ومن المتوقع أن تقدم وزاره الخارجیه خططًا إبداعیه إلى المجلس الأعلى للأمن القومی، لأن إداره الأزمات من أولویاتنا الیوم.
